滁州市2023年第三季度就业失业动态监测分析报告

为了准确掌握全市就业失业状况及其变化趋势，根据省人社厅和省就业局部署，我市对10个人力资源市场职业供求情况、60家重点企业招工及人员流动情况、10个行政村农村劳动力转移情况和1个产业园区用工情况进行动态监测。现将今年第三季度全市就业失业动态监测情况报告如下:

一、概述

三季度，共举办各类招聘会443场，累计3279家用人单位参会，提供就业岗位51201个，求职人数38210人，求人倍率为1.34。三季度，下岗失业人员再就业4592人，就业困难人员再就业791人。

二、本季度就业失业动态监测特点

（一）市场供需总体平稳，需求结构无明显变化。三季度，市场供求人数同比上升比较明显，反映出今年市场活力逐步恢复并向好发展；经过前两个季度的市场的充分对接，市场供求人数环比均小幅下降，符合市场季节性变化特征，本季度市场供需总体平稳。三大产业用人需求结构未发生明显变化，第二产业仍是我市用工需求的主力，占总需求的63.45%。新成长失业青年和本市农村人员仍是求职的主力军，占比高达6成以上。

（二）用工需求多为普工，流失率同比略有上升。三季度，60家样本监测企业计划招聘员工1007人，同比增长16.55%，环比减少20.77%，样本企业用工需求与市场监测趋势基本一致；实际共招聘545人，同比增长43.42%，环比减少32.96%；总缺工462人，同比减少27.92%，环比增长0.87%。三季度，因部分企业顶岗实习生离职，样本企业员工月平均流失率同比环比均上升，为3.07%。普工是样本企业需求主体，需求846人，占需求总数84.01%。高校毕业生就业受到地方党委政府的高度关注，在社会多方的共同努力下，本季度招聘应届高校毕业生108人，同比环比均大幅上升。

（三）江浙沪转移就业为外出就业主流，企业就业为本地非农就业主渠道。季度末实有外出就业人数占劳动力总数比重达3成以上。本季度新外出就业人数较去年同期略有增加，其中，新外出省外就业人数较去年同期增加明显，新外出省外就业占新外出就业总数8成以上。江浙沪仍为新外出就业的首选地，占新外出就业总数48.3%。期末本地非农就业人数较去年同期和上季度均有增加，企业就业仍为本地非农就业主渠道。

（四）园区用工基本得到满足，个别行业员工流失率偏高。本季度园区企业积极参加各类招聘活动，计划招工8445人，实际招工8051人，占总需求的95.33%，用工需求基本得到满足。园区企业以制造业为主，用工需求多集中在普工，缺工也多是普工。三季度，园区大多数企业员工流失率控制在合理区间，个别行业企业因不注重内部管理，企业文化缺失，生活配套不到位，薪资待遇偏低，员工归属感差等多因素叠加导致流失率偏高。

三、五项监测情况  

人力资源市场监测

（一）概况

从三季度全市人力资源市场监测总体情况来看，三季度供求人数同比均大幅增加、环比均小幅减少，求人倍率为1.34，同比、环比均略有上升（见表1）。同比来看，本季度全市人力资源市场线上线下招聘活动密集举办，矩阵夜市、直播带岗等特色招聘活动有效促进市场供需进准对接，加上我市部分县（市、区）招商引资企业投产带来岗位需求的刚性增长，岗位数量同比增加24.58%，求职人数同比增加17.72%，市场供求对接稳定。（见图1）环比来看，本季度岗位数量环比减少7.4%，求职人数环比减少10.01%，市场供求总体平稳，企业普工需求基本得到满足，目前岗位需求多是对正常流失人员的补充和紧缺技术工人的需要，表现为岗位需求的下降；大部分求职者已找到合适的工作，在岗人员稳定性较强，表现为市场求职人数略有减少。（见图2）

 

表1.需求人数、求职人数、求人倍率情况

图1.需求人数、求职人数同比图

图2.需求人数、求职人数环比图

 

 

（二）全市人力资源市场需求情况

1.从产业需求看，第一产业占需求总人数的8.76%，同比上升2.29个百分点，环比上升0.2个百分点；第二产业占需求总人数的63.45%，同比下降2.46个百分点，环比上升0.49个百分点；第三产业占需求总人数的27.79%，同比上升0.17个百分点，环比下降0.68个百分点。（见图3）同比来看，我市三个产业用人需求结构未发生明显变化。（见图4）环比来看，第一产业需求人数变化不明显，第二、三产业需求较二季度有小幅下降，但需求仍较为旺盛。（见图5）

 

图3.本季度三个产业需求人数占比

 

 

 

图4.本季度三个产业需求人数同比情况

图5.本季度三个产业需求人数环比情况

2.从行业需求看，制造业作为我市的支柱产业，是吸纳就业的主要力量。本季度，制造业需求人数占需求总人数的53.60%，同比下降6.58个百分点，环比下降1.26个百分点。（见表2）。

 

表2.按行业分组需求人数同比、环比情况

3.从企业性质看，本季度有限责任公司、股份有限公司和私营企业需求人数分别为20854人、12127人和5618人，分别占总需求的42.96%、24.98%和11.57%。有限责任公司用人需求占比同比、环比均不同程度下降，而股份有限公司和私营企业需求人数占比同比、环比均上升。   

（三）人力资源需求与求职的职业情况

1.从职业类型需求与求职人数看，本季度市场岗位需求同比小幅增加，环比小幅下降，其中生产制造及有关人员需求量最大，占总需求比重为54.61%。说明劳动制造类企业依然是我市发展主要产业，企业需求比较旺盛，提供岗位较多，但较去年同期和上季度相比需求占比有所下降。从求职意向来看，求职人员多集中在生产制造及有关人员、社会生产服务和生活服务人员以及办事人员和有关人员，三项共占求职总人数的77.02%。

2.三季度人力资源市场职业需求人数与求职人数排行

（1）三季度需求大于供给的前二十项职业为：不便分类的其他从业人员、餐厅服务员、采购员、商品营业员、缝纫工等。这二十项职业找工作相对容易，求职者的求职压力相对较小。（见表3）

表3.需求大于求职缺口最大的前二十项职业（职业小类）

（2）三季度需求小于供给的前二十项职业为：仓储管理员、收银员、行政办事员、质检员、包装工等。这二十项职业找工作较难，求职者的求职压力相对较大。（见表4）

表4.需求小于求职缺口最大的前二十项职业（职业小类）

3.从求职人员类型看，新成长失业青年求职人数9741人，其中应届高校毕业生求职人数3240人，占比同比上升14.25个百分点，环比上升6.83个百分点。本季度我市加强对高校毕业生的人才招引，加密线下招聘会频次，并通过夜市招聘、直播带岗等大学生喜闻乐见的招聘形式，吸引高校毕业生求职就业，增加人岗对接精准度，提升求职成功率。

（四）人力资源市场需求、求职人员情况

1.从性别分组的求职人数情况看，三季度市场男性求职人数20561人，女性求职人数为17649人，占比分别为53.81%、46.19%，市场上男性求职者多于女性，男女求职者性别占比较为稳定。

2.从年龄需求与求职人数情况看，三季度市场求职人数较上季度相比总体呈下降趋势，各年龄段人员求职人数均有所下滑， 其中25-34岁年龄段求职人数减少最多，减少1812人，该年龄段需求人数环比减少1511人，减幅低于求职人数减幅，带动求人倍率环比上升0.06。而45岁以上需求2777人，仅占总需求比重的5.42%。（见图4）从求职者年龄构成来看，25-34岁的求职者占总求职者比重最高，达33.89%，45岁以上的求职者所占的比重最小，占总求职人数的14.02%。从求人倍率来看， 45岁以上人群求人倍率较低，本季度为0.55，反映出该年龄段人员求职比较困难。

 

图6.按年龄分组的需求比重

3.从文化程度需求与求职人数情况看，本季度对求职者文化程度为初中及以下和高中的岗位需求比重达65.65%，同比下降3.52个百分点，环比上升0.81个百分点。这与我市招商引资项目多是生产制造类企业，岗位对学历要求不高，高学历劳动者求职优势不明显有关。而且，我市紧邻南京、合肥等省会城市，受“虹吸效应”影响，我市人力资源特别是高学历人才流失严重。

4.从技能/技术等级需求与求职人数看，大多用人单位对求职者技术等级要求不高，对技术等级有明确要求的占总需求人数的51.73%，主要集中在初级技能、中级技能和初级职称，其所占比重分别为22.36%、5.53%、14.51%，三者合计占总需求比重为42.4%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业用工监测

三季度末，全市用工样本监测企业共60家，涉及11个行业。期末实有员工26935人，同比下降0.47个百分点，环比下降1.84个百分点。其中普工19672人，同比减少0.99%，环比减少2.39%；占期末员工总数的73.04%，占比较二季度下降0.4个百分点。三季度末，样本监测企业计划招聘员工1007人，同比增加16.55%，环比减少20.77%；实际共招聘545人，同比增加43.42%，环比减少32.96%。三季度末，样本监测企业缺工462人，同比下降27.92个百分点，环比增加0.87个百分点，缺工人数占需求总人数的45.88%。三季度样本监测企业流失人数为2503人，同比上升9.68个百分点，环比上升8.21个百分点。三季度实际招聘应届高校毕业生108人，同比上升58.82个百分点，环比上升120.4个百分点。

表一 三季度60家监测企业实际行业分布情况表

(一)用工需求和缺工情况

三季度，监测企业用工需求和缺工都以普工为主。监测企业共需求普工846人，同比减少2.08个百分点，环比下降21.66个百分点；占需求总数84.01%，同比下降3.49个百分点，环比下降0.96个百分点。普工总缺工350人，同比下降38.39个百分点，环比上升2.6个百分点；占缺工总数的75.76%，同比上升0.25个百分点，环比上升1.31个百分点。技工缺工70人，较同期减少21人。

表二 2023年三季度末监测企业用工需求及缺工情况表

(二)企业招聘情况

三季度，60家监测企业2022年、2023年第三季度计划招聘、实际招聘及缺工情况见下图：

较去年同期而言，企业计划招聘人数下降了6.15个百分点；实际招聘人数同比上升26.15个百分点，实际招聘人数占计划招聘人数比重同比上升13.86个百分点；缺工人数下降了27.92个百分点。

  7-9月，计划招聘人数、实际招聘和缺工人数均呈波动变化，从季度内各月情况来看。7月和8月份，滁州市、县（市、区）两级同步，线上线下同步，高频举办矩阵夜市招聘，有效提高市场供需对接精准度；9月，经过7、8两个月的高频对接，企业用工需求得到满足，用工需求较前两个月有所下降；临近中秋国庆假期，求职者求职意愿下降，导致实际招聘人数减少，故9月实际招聘人数降幅相对明显。

（三）企业员工流失情况

2022年与2023年1-9月员工流失情况如下图所示：

 三季度监测企业流失总人数为2503人，同比上升9.68个百分点，环比增加8.21个百分点；从1-9月份流失率数据来看，3月份流失率最高4.19%，主要是部分企业劳务工合同到期，批量减员造成的，其次是8月份。4-7月份，流失率基本趋于稳定。2023年1-9月份流失率均高于去年同期，与去年同期相比，流失率变化趋势与去年基本保持一致。

 (四)人员净增减情况

 2023年1-9月，监测企业人员净增减情况如下图：

从三季度数据来看，三季度整体净减少506人，从1-9月份数据来看，1月份净减少较为明显，主要是由于春节前异地务工人员返乡、个别企业劳务工合同到期造成的批量减员，且节前求职者多处于观望状态，企业招工较为困难，实际招聘人数较少；2至7月，各月基本呈现净增加，主要是节后招聘活动频繁、招聘方式多样，企业实际招聘人数增幅较大，且流失人数也有所减少。8月个别企业校企合作的实习生到期和受开学影响导致企业劳务工、暑假工批量离职420人，故流失人员增多。9月，因部分企业产能下调，导致流失人数增加，实际招聘人数减少，故企业净增减人数减少较多。

 (五)分行业监测情况

三季度末，11个重点监测行业中，仅农、林、牧、渔业净增加，实际增加12人；制造业、交运运输、仓储、和邮政业、批发和零售等6个行业人数呈净减少，共减少254人，其中制造业净减少最多，净减少187人主要是暑假工到期，批量离职所致。住宿和餐饮业、科研、技术服务和地质勘查、水利、环境和公共设施管理业、租赁和商务服务人数无增减变化。

本季度计划招聘人数、实际招聘人数、缺工人数均排在前三的是制造业、信息传输、计算机服务和软件业、农、林、牧、渔业；其实际招聘人数占计划招聘人数的比重分别为44.07%、78.26%、54.10%，环比分别下降10.49%、下降6.4%、下降0.19%。与去年同期相比，计划招聘人数分别减少7.02%、增加28.37%、减少49.59%。由于体量影响，整体缺工主要还是集中在普工。

三季度末我市11个重点监测行业实际增加就业人数

（单位：人）                                                                                                                                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

失业动态监测

（一）基本情况

1、岗位总数增减情况。三季度末，60家样本监测企业在岗员工总数为26935个，环比减少1.84%，同比减少0.47%。其中，三季度样本监测企业员工共减少2326人，新招员工1821人。三季度样本企业岗位流失率为2.85%，同比上升0.21个百分点。

表一：7-9月全市监测岗位总数变化情况表

（单位：人）

调查期	建档期总岗位数	调查期总岗位数	岗位变化总数	变化幅度	岗位减少总数	新招员工人数
2023年7月	27440	27406	-34	-0.12%	708	674
2023年8月	27406	27177	-229	-0.84%	890	661
2023年9月	27177	26935	-242	-0.89%	728	486

 

表一显示，7、8、9月底在岗员工较上月分别减少34人、减少229人、减少242人。

 

 

图一：7-9月监测企业岗位流失率

（单位：%）

图一显示，7、8、9月份监测企业流失率分别为2.58%、3.27%、2.68%。其中，9月份岗位流失人数较多，8月岗位流失率较高。究其原因：一是制造业企业破产改制清算，批量裁员频繁；二是校企合作输送的高校毕业生实习合同到期，人员自然流失较多。

2、行业岗位增减情况。从行业分类来看，减员人数最多的前3个行业分别是：制造业（减员350人）；信息传输、软件和信息技术服务业（减员74人）；交通运输、仓储和邮政业（减员31人）。 减员幅度最大的前3个行业分别是：房地产业（8.26%）、水利、环境和公共设施管理业（6.82%）批发和零售业（4.9%）。

 

表二：按行业分类企业职工人数变化情况

（单位：家、人、%）

表二显示，三季度期末监测企业员工总数较上季度末减少，总体来看三季度我市行业员工增减情况较上季度浮动较小。究其原因有：一是与就业供需对接较为流畅，减员人数与增员人数相对持平；二是今年以来，经过前两个季度市场恢复和发展，大部分行业内部产业结构调整已结束，行业用工需求趋于稳定。

（二）减员类型和原因

1、减员类型分析。2023年三季度监测企业共减少员工2326人，其中，劳动者解除劳动合同共有2041人，占比为87.75%；双方协商解除劳动合同共有93人，占比为4%；劳动合同终止共有87人，占比为3.74%；用人单位解除劳动合同共有105人，占比为4.5%。

企业减员类型               单位：家、人、%
调查期		用人单位解除劳动合同	劳动者解除劳动合同	双方协商解除劳动合同	劳动合同终止
2023年7月	减员企业	1	41	5	9
	减员人数	1	658	14	35
	占比	0.14%	92.94%	1.98%	4.94%
2023年8月	减员企业	2	36	6	10
	减员人数	3	795	70	22
	占比	0.34%	89.33%	7.87%	2.47%
2023年9月	减员企业	1	36	4	10
	减员人数	101	588	9	30
	占比	13.87%	80.77%	1.24%	4.12%
2023年第三季度	减员人数	105	2041	93	87
	占比	4.5%	87.75%	4%	3.74%

 

图二：减员类型占比分析图

（单位：%）

2、减员原因分析。从三季度监测情况来看，各样本监测企业减员主要是劳动者解除劳动合同。探究劳动者正常解除的原因：一是恰逢中秋和国庆双节，劳动者借此假期进行职业规划调整以追求更高的薪资和福利而主动提出解除劳动合同，寻求更好的工作机会；二是在岗职工个人原因，包括结婚生子、上学入伍等；三是农民工季节性返乡；四是制造业企业工作压力大，工作环境压抑且裁员改制较为频繁，导致年轻工作者看不到前景，而更倾向于选择外卖、快递等服务行业，不愿意局限于工厂生产线工作；五是劳动者自我需求与企业用工需求不匹配，劳动者预期无法实现，从而选择自动离职。

（三）监测情况综述

总体而言，本季度末监测企业在岗人员总数较上季度呈现减少状态；本季度监测企业岗位流失率变化幅度较小；本季度监测企业行业员工人数变化情况同比上升，环比下降。究其原因：一是本季度监测企业中部分制造业企业产能调整，裁员较为频繁；二是市场供需趋于稳定，与就业对接较为流畅，减员人数与增员人数相对持平，流失人员得到了较好的补充；三是自疫情结束之后，经济回暖复苏，市场恢复良好，行业内部产业结构调整基本结束，行业用工需求趋于稳定。

 

 

 

农村劳动力转移监测

一、行政村10个监测点三季度监测数据情况

行政村名称	行政村人口	劳动力人数	本期末实有外出就业人数	本期新外出就业人数	本期新返乡人数	本期末实有外出就业与劳动力总数比例
半塔村	3013	1807	467	31	8	25.84%
宝塔村	3187	1416	508	9	3	35.88%
石固村	5013	3239	612	16	12	18.89%
炮咀村	5065	3232	570	33	25	17.64%
夹埂村	2363	1611	381	108	117	23.65%
西王村	3812	2531	782	210	271	30.90%
大雅村	2430	1645	977	50	16	59.39%
储茂村	2026	1296	835	25	5	64.43%
贾龙村	1631	1192	746	9	10	62.58%
仙山村	2093	1562	813	8	7	52.05%
合计	30633	19531	6691	499	474	34.26%

（一）监测总体情况。本季度我市10个监测行政村的农村人口总数为30633人，行政村劳动力总数为19531人，占总人口数的63.76%。本期末实有外出就业人数为6691人，占劳动力总数的比重为34.26%，同比上升了0.76个百分点；占总人口数的比重为21.84%，同比上升了0.49个百分点；期末实有外出就业人数同比上升1.46个百分点，环比上升0.38个百分点，农村劳动力转移就业总体情况基本稳定。

（二）新外出就业和新返乡人数情况。本季度新外出及新返乡人数同比有所上升，其中新外出省外就业及省外返乡人数占比较大，其原因是由于今年疫情结束，农村劳动力外出及返乡流动同比增强；新外出就业和新返乡人数环比有所下降。

 

新外出就业和新返乡人数变动情况表

时间	本期新外出就业人数	其中：新外出省外就业人数	其中：新外出省内就业人数	本期新返乡人数	其中： 省外返乡人数	期末实有外出就业人数	期末实有外出就业人数占劳动力数比例%
2022年3季度	463	206	141	405	219	6595	33.50
2023年2季度	551	455	96	531	411	6666	34.13
2023年3季度	499	404	95	474	368	6691	34.26

（三）外出转移就业具体流向。本季度新外出就业的499人，其中，省内就业95人，占新外出就业总数的19.04%，省外就业404人，占新外出就业总数的80.96%，其中江浙沪转移就业241人，占新外出就业总数的48.30%，珠三角转移就业56人，占总数的11.22%，京津地区转移就业30人，占总数的6.01%，省外其它地区转移就业77人，占总数的15.43%。本季度江浙沪及其它地区转移就业同比有所上升，省内转移就业同比下降较为明显；省外江浙沪转移就业环比有所下降，珠三角、京津及省外其他地区环比略有上升，省内转移就业环比也略有上升。

新外出就业具体各流向人数占比情况表

 

（四）本地非农就业情况。本季度监测点本地非农就业人数2869，占劳动力总数的14.69%。其中在企业就业人数1894人，占本地非农就业人员数的66.02%；自主创业人数330人，占非农就业人员总数的11.50%；期末本地非农就业人数同比上升2.61个百分点，环比上升0.84个百分点。

本地非农就业情况表

时 间	期末本地非农就业人数	本地企业就业人数	本地企业就业人数占非农就业人数 比例%	本地自主创业人数	本地自主创业人数占非农就业人数比例%
2022年3季度	2796	1821	65.13	336	12.02
2023年2季度	2845	1876	65.94	327	11.49
2023年3季度	2869	1894	66.02	330	11.50

二、综合分析

（一）从行政村10个监测点监测数据来看，本季度期末实有外出就业与劳动力总数占比，大雅村、储茂村、贾龙村、仙山4个行政村外出比例仍明显高于其它几个村，分别占比为59.39%、64.43%、62.58%、52.05%，尤其是储茂和贾龙两村期末外出占全村劳动力总数6成以上，从历来数据来看其主要原因是，这4个村紧靠江苏南京，出行方便，长期外出就业劳动者相对较多。

（二）从本期新外出就业流向来看，新外出省外就业占新外出就业总数8成以上，其中江浙沪转移就业占新外出就业总数近5成，说明江浙沪转移就业群体仍为外出就业主流。从本期新返乡人数来看，省外返乡人数占比较大，占新返乡人数7成以上。

（三）从本期非农就业人数数据来看，本地企业就业人数占本地非农就业人数6成以上，自主创业仍占比较低，约占1成左右。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

园区企业用工监测

一、园区用工总体情况

三季度末，滁州市开发区内共有企业880家，员工192182人，其中技能人才15000人，占员工总人数的7.81%。三季度园区企业计划招工8445人，实际招工8051人，占计划的95.33%，园区企业用工需求得到满足。三季度园区流失员工6734人，占员工总人数的3.5%。

三季度，普工仍是园区企业用工需求的主体，企业用工需求和缺工都以普工为主。监测企业共需求普工7321人，占需求总数86.70%，同比增加2个百分点；环比增加1.33个百分点；普工总缺工270人，占缺工总数的68.52%，同比增加14.08个百分点，环比减少16.22百分点;技工缺工124人，较去年同期减少127人。三季度园区企业积极参加2+N主题招聘、夜市招聘、社区小型招聘活动，用工需求得到有效满足。

二、园区企业员工流失情况   

2023年三季度企业员工流失情况表

月份	实有员工数 （人）	流失员工数 （人）	所占比重 （%）
7月	192005	2341	0.12%
8月	191768	2331	0.12 %
9月	192182	2062	0.11%

 

员工流失的原因有：一是受经济大环境影响，企业生产减产和效益下降；二是工作时间长、工作压力大以及新员工不适应工作岗位，工资未达到心理预期；三是企业工作强度较大，这些因素导致员工流动较频繁。三季度园区大多数企业流失率基本控制在合理区间，个别行业企业流失率略微偏高。

三、园区企业缺工情况  

2023年三季度企业员工缺工情况表

 监测显示，园区企业多是生产制造类企业，用工需求较大，岗位对技能要求较低，对普工的需求一直远大于其他工种，食品等行业淡旺季明显，用工存在不稳定性，企业缺工的原因有：一是从事技术含量低的加工制造企业，相对科技型企业支付的薪酬要低得多；二是企业前期订单量不足，员工不适应工作环境、工作内容，照顾家庭等：三是企业在用工需求上，主要以无技能人员为主，这部分人员流动性强；四是园区企业多岗位多，可供选择的工作机会较多，外来人口数量相对较少，因此产生缺工现象。